Um orçamento de 59,28 milhões de euros, mais de 2.000 atividades planejadas em 125 países nos cinco continentes, beneficiando 37.000 empresas. Esses são os principais números que sustentam o Plano de Promoção de Exportações da Câmara de Comércio para 2004 e que confirmam a Câmara de Comércio como a principal instituição não oficial espanhola que destina mais recursos à promoção do comércio exterior.
Regulamentado pela Lei Fundamental das Câmaras de Comércio, o Plano Câmara descreve anualmente todas as atividades desenvolvidas por essas instituições para apoiar a atuação das empresas espanholas nos mercados estrangeiros. Desde 1991, ano de lançamento deste instrumento, as Câmaras destinaram 516 milhões de euros para financiar as atividades planejadas, que, para evitar duplicação de esforços e maximizar o retorno do investimento, são sempre coordenadas com o Instituto Espanhol de Comércio Exterior (ICEX) e as Comunidades Autônomas.
As ações desenvolvidas pelo Plano da Câmara de Comércio dividem-se em três áreas principais: promoção, formação e informação, além de um programa complementar de turismo. Todas estas ações são planeadas de acordo com as necessidades das próprias empresas e respondem a quatro objetivos essenciais: aumentar o número de empresas exportadoras, especialmente as pequenas e médias empresas (PME); complementar as atividades de outras instituições; padronizar e adequar a promoção das exportações a cada setor; e diversificar os destinos dos bens e serviços espanhóis, acedendo a mercados não tradicionais ou considerados de "difícil acesso".
As atividades de promoção comercial geralmente representam a maior parte do orçamento anual do Plano da Câmara, e para 2004 foram programadas 1.033 ações a serem realizadas em 125 países, incluindo a organização de 69 reuniões bilaterais de cooperação empresarial e a participação em 193 feiras internacionais; além de 460 missões comerciais diretas e 91 missões comerciais inversas.
A Europa Ocidental é a região onde se concentrará o maior número de atividades promocionais planejadas, representando 38% do total; seguida pela América Latina (30%); Europa Oriental (12%); África (9,6%); e Ásia, com 8,8%.
Em termos de formação em comércio exterior, o Plano da Câmara financiará 637 ações este ano, incluindo bolsas de estudo, cursos e seminários, mestrados e formação de pessoal, enquanto os serviços de informação consistem em aconselhamento individualizado a empresas, bases de dados e publicações.
Doze países prioritários
O ano de 2004 também representa um marco na história das Câmaras de Comércio, que decidiram renovar o conteúdo e as estratégias de sua política de promoção externa para se adaptarem às novas necessidades das empresas decorrentes das contínuas transformações de uma economia internacional globalizada, das mudanças tecnológicas e sociais e das prioridades da política de internacionalização empresarial das diversas administrações.
Partindo dessas premissas, a principal novidade para este ano reside no fortalecimento de todas as atividades voltadas à promoção do investimento de empresas espanholas no exterior, especialmente as PMEs. Para tanto, a direção do Conselho Superior das Câmaras de Comércio identificou 12 países prioritários para atuação, entre eles Polônia, Rússia, Turquia, Argentina, Brasil, Chile, Estados Unidos, México, Iraque, Irã, China e Japão.
Para cada um desses destinos, foi desenvolvido um plano nacional que define os setores potencialmente mais interessantes para o investimento espanhol. No caso da Argentina, esses setores incluem agronegócio, turismo e tecnologias da informação; enquanto no caso do Brasil, as maiores oportunidades se concentram em autopeças, energia, meio ambiente, telecomunicações e engenharia.
O mercado chileno é de particular interesse, onde o Acordo de Livre Comércio com a UE e o recente acordo para evitar a dupla tributação com a Espanha o tornam especialmente atrativo para empresas dos setores agropecuário, pesqueiro, de consultoria, de serviços profissionais e ambiental. Petroquímica, autopeças, software, turismo, serviços ambientais, consultoria e agronegócio serão os setores nos quais as Câmaras de Comércio concentrarão suas atividades no México; e nos EUA, o foco será principalmente em produtos gourmet, vinhos e espumantes, e artigos para o lar.
Os setores selecionados na Polônia incluem componentes automotivos, meio ambiente, agronegócio e materiais de construção. Essas mesmas atividades são consideradas de grande potencial na Turquia e na Rússia, embora, para esta última, bens de capital, habitação e máquinas agrícolas também estejam incluídos.
Para as Câmaras de Comércio, a China representa "o mercado mais atrativo do mundo". A sua entrada na Organização Mundial do Comércio (OMC), os Jogos Olímpicos de 2008 e a realização da Expo Mundial em Xangai dois anos depois são fatores que contribuem para o potencial do país asiático, onde as maiores oportunidades para as empresas espanholas se encontram nos setores agroalimentar, de componentes automotivos, de eletrodomésticos, ambiental, de serviços, de obras públicas, de logística e de distribuição.
Superar a falta de conhecimento do mercado espanhol é o desafio no Japão, onde existem oportunidades significativas para PMEs nos setores de franquias e moda, bens de capital e suprimentos industriais. A abertura do mercado iraniano também apresenta possibilidades interessantes de cooperação, principalmente nos setores de petróleo e gás, autopeças, máquinas-ferramenta, química e farmacêutica, máquinas de construção e embalagens.
Finalmente, e com a esperança de uma resolução rápida para o conflito atual, as oportunidades no Iraque surgirão do processo de reconstrução do país. Hoje, as relações comerciais só são possíveis através de países vizinhos como a Jordânia e o Kuwait, embora se prevejam oportunidades a médio e longo prazo nos setores de energia, transportes, petroquímica, agronegócio, infraestrutura, engenharia e telecomunicações.
Paralelamente ao Plano das Câmaras de Comércio, as Câmaras de Comércio, em colaboração com o ICEX (Instituto Espanhol de Comércio Exterior) e as Comunidades Autônomas, gerenciam o Plano de Iniciação à Promoção do Comércio Exterior (PIPE), que visa inserir pequenas e médias empresas (PMEs) com pouca ou nenhuma experiência em exportação nos mercados estrangeiros. A segunda edição do programa, válida até 2006, conta com um orçamento de € 43,7 milhões e busca superar os resultados da primeira edição, que permitiu que mais de 2.000 PMEs espanholas se tornassem exportadoras permanentes.
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