O Departamento de Negociações opera no âmbito do Gabinete Governamental para Assuntos Europeus, coordenando e organizando o quadro de negociação e monitorizando de perto o cumprimento dos compromissos assumidos pela Eslovénia para obter o acesso à União Europeia.
– Desde que a Eslovênia abriu as bases para as negociações com a União Europeia em 1998, 26 capítulos foram concluídos. Qual a razão para essa agilidade no processo?
No âmbito do Grupo Especial de Negociação, fizemos a mesma pergunta e ainda não há uma análise clara sobre o assunto. Em primeiro lugar, a Eslovênia é um país pequeno e consolidado que gera poucos problemas e, em segundo lugar, a direção das negociações tornou-se um fator crucial para facilitar acordos.
O Grupo de Negociação não foi formado por membros da esfera política, mas sim por setores profissionais integrados, o que trouxe grande estabilidade às negociações, sobrevivendo a três governos e criando uma relação eficaz entre a política e o processo de adesão à UE.
Outro fator determinante é o elevado consenso alcançado em relação à adesão à UE; apenas um partido parlamentar manifesta a sua oposição a este ponto, o Partido Nacional, e consideramos que esta divergência é normal, uma vez que é necessário conhecer todas as opiniões.
A Eslovênia é relativamente desenvolvida em comparação com os outros países candidatos, portanto as diferenças entre o país e a UE não são consideráveis. Estamos 72% acima da média europeia, o que reduziu as tensões que normalmente surgem durante as negociações. Todos os documentos negociados foram submetidos ao Parlamento, ao contrário dos outros candidatos. Desde o início, representantes da sociedade civil, e não de órgãos governamentais, foram convidados para as reuniões nacionais.
– Como estão as negociações sobre os três capítulos restantes?
Neste momento, podemos falar de quatro capítulos ainda em negociação; um deles é o pacote mais complexo, e os outros três são os mais fáceis de gerir. No que diz respeito ao capítulo das Instituições, não existem problemas, e os Acordos de Nice são aceitáveis, embora ainda não tenham sido confirmados.
O que representa uma dificuldade é o aspecto da política agrícola e regional, tanto no processo de negociação quanto no desenvolvimento interno do país.
O problema agrícola assumiu uma forte dimensão política local. Os produtos agrícolas eslovenos são 10% mais caros do que os da UE, o que significa que os preços deveriam cair com a adesão do país à UE; isto significa que não podemos negociar os mesmos termos com todos os países como se não houvesse diferenças entre eles. Em 2004, a Eslovénia será o 17.º país mais desenvolvido da UE, e esta situação não nos é vantajosa; encontrar um equilíbrio é difícil.
A situação interna é muito mais complexa; a agricultura eslovena precisa de reforma: os terrenos são pequenos, existem muitos pequenos agricultores e a percentagem de explorações agrícolas não rentáveis é demasiado elevada. A opinião pública acredita que o problema é exclusivo da UE, mas não é esse o caso.
O desenvolvimento regional representa uma grande oportunidade para o desenvolvimento da agricultura, sendo assim, está sendo considerada a possibilidade de a Eslovênia ser dividida em várias regiões correspondentes ao leste, centro e oeste do país, a fim de suprir as diferenças de desenvolvimento por meio do recebimento de fundos europeus.
– A adesão à União Europeia significa um aumento do capital estrangeiro. O país e as suas empresas estão preparados para este novo tipo de economia?
O fato de a Eslovênia ser um país relativamente fechado ao capital estrangeiro é uma crítica reconhecida pela política oficial; poderíamos até falar em receio. A abertura da economia é um requisito fundamental para a adesão à Comunidade Europeia e, nesse sentido, vale a pena mencionar a venda bem-sucedida dos bancos eslovenos, pois dará um impulso psicológico ao país diante do novo processo econômico.
– Como você resumiria as vantagens que a adesão da Eslovênia à União Europeia oferece?
Em primeiro lugar, a Eslovênia passa a integrar um espaço econômico muito amplo, um mercado importante, aumentando assim as oportunidades e, sem dúvida, trazendo vantagens econômicas. Isso significa o sucesso e a aceleração de um processo de transição que prioriza a democracia e o Estado de Direito. Esses são os objetivos que o país estabeleceu para si mesmo quando conquistou a independência.
– Como você avaliaria os quatro meses da Presidência espanhola da União Europeia?
O programa de negociação prosseguiu conforme planejado; estamos focados em dar continuidade à agenda já definida, e nesse aspecto nossa avaliação é positiva.
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