A Agência de Desenvolvimento Econômico de La Rioja (ADER) é uma entidade pública regida pelo direito privado, à qual foram delegados os poderes do Governo de La Rioja em matéria de promoção econômica. Seu alto grau de autonomia decisória permite a execução integral dos procedimentos necessários relacionados às atividades empresariais.
– A Agência de Desenvolvimento Econômico de La Rioja foi criada por iniciativa do Governo Regional. Qual o seu papel na Comunidade e qual a sua relação com o Executivo?
A ADER foi criada há quatro anos como uma entidade pública regida pelo direito privado, à qual o Governo delegou as suas responsabilidades de desenvolvimento económico. Integrada no Ministério das Finanças e da Economia, goza, contudo, de um elevado grau de autonomia e flexibilidade na sua tomada de decisões para cumprir o seu objetivo: responder às necessidades empresariais de La Rioja. É importante salientar que é a única entidade, não só a nível nacional, como também na Europa, que assume um leque tão vasto de responsabilidades. A Agência de Desenvolvimento caracteriza-se pela sua natureza abrangente e executiva. É abrangente porque, desde o início, observámos que quando uma empresa com um problema específico, como um projeto de investimento, nos contactava em busca de ajuda ou colaboração, constatava que apenas fornecíamos uma resposta parcial. Outras ações relacionadas, por exemplo, com a indústria ou o ambiente, eram encaminhadas para o órgão competente nessas áreas. Foi precisamente por esta razão que se decidiu integrar todas as responsabilidades de desenvolvimento económico na ADER. Desta forma, o Conselho de Administração reúne todos os organismos que estão indiretamente relacionados com a promoção económica, nomeadamente o Ministério das Finanças e da Economia; o Ministério da Agricultura; a Direção do Ambiente; Direção de Planejamento Urbano; Direção de Educação; Secretaria de Relações Institucionais Externas… As soluções que agora se propõem são, portanto, abrangentes e contam com o comprometimento de todas as áreas da Administração.
No que diz respeito à natureza executiva, refere-se também ao facto de as respostas serem imediatas, sem necessidade de submeter as decisões adotadas a outros órgãos, designados por órgãos horizontais, como os de intervenção, assessoria jurídica e tesouraria.
– A ADER oferece muitos e variados serviços para empresas: um diretório de empresas, centros de emprego especializados, assistência ao emprego, formação, inovação, promoção, etc. Quais são os projetos prioritários no momento?
Nos nossos primórdios, a Agência de Desenvolvimento caracterizava-se por oferecer apoio às empresas, tornando-se assim "parceira" dessas organizações. Contudo, na ADER, quisemos ir mais longe e, para além de sermos parceiros — não em termos de participação acionária, claro — das empresas, decidimos participar mais ativamente e partilhar os riscos com elas. Para tal, concebemos uma política de promoção baseada naquilo que denominamos Programas de Competitividade. Estes programas focam-se na inovação, I&D, qualidade, design, ambiente e internacionalização; em suma, em todos os elementos que garantem a competitividade das empresas e que são, muitas vezes, intangíveis. Porque é precisamente aqui que o governo desempenha um papel fundamental.
Os resultados obtidos confirmam que esta política de apoio à rede empresarial é satisfatória, de modo que La Rioja se posicionou como a primeira Comunidade Autônoma per capita em investimentos em P&D, bem como em certificações ISO 9000 e 14000.
A partir de agora, nosso trabalho se concentrará na oferta de serviços de valor agregado. Nesse sentido, podemos mencionar a recente aprovação do Primeiro Plano de Internacionalização para La Rioja, em colaboração com a Câmara de Comércio e Indústria e o ICEX, por meio de seu escritório regional; a criação de um Centro de Design; e programas para integrar P&D às empresas, incluindo a criação de um Centro de Inovação e Transferência de Tecnologia…
Na ADER, também temos experiência em formação e emprego, com programas que permitem às empresas melhorar a sua competitividade.
– O que é o Programa CENO?
A inovação deve ser abordada de uma perspectiva holística; ou seja, envolve a criação das ferramentas necessárias para que as empresas tenham um quadro claro para inovar. Em La Rioja, temos o Plano de P&D&I com diversas linhas de ação. Entre esses programas está a Rede Ceneo, uma rede de âmbito europeu que facilita a transferência de tecnologia entre empresas. Isso significa viabilizar a compra ou venda de tecnologia ou a participação em projetos tecnológicos conjuntos.
A ADER também lançou outro projeto europeu chamado INNOTENDER, que visava criar empresas de base tecnológica, estabelecendo os mecanismos necessários para que projetos de pesquisa que muitas vezes permanecem meras propostas teóricas pudessem se materializar e se desenvolver no âmbito empresarial.
Outros programas focam na integração da P&D nas empresas. Para isso, apoiamos, entre outras coisas, a contratação de chefes de departamentos de inovação e desenvolvimento. Também temos acesso a financiamento através de programas do Ministério da Ciência e Tecnologia. E, neste momento, estamos imersos em um projeto que completa todo o ciclo: a criação de um Centro de Inovação e Transferência de Tecnologia. Este projeto, financiado pela União Europeia, conectará empresas a centros tecnológicos internacionais para atender às suas necessidades tecnológicas. Incluirá um Serviço de Patentes e Marcas, um Centro para Novas Iniciativas Tecnológicas e uma incubadora de empresas para garantir o sucesso de novos negócios durante seus primeiros anos.
Outro projeto muito importante é a criação, em La Rioja, do Centro Nacional de Novas Tecnologias, o segundo na Espanha, já que até então só existia o de Madri, e no qual grandes empresas como Telefónica, Repsol, Gas Natural, Siemens e Indra poderão participar… embora o capital seja majoritariamente público.
Como podem ver, a Agência de Desenvolvimento assume uma gama significativa de responsabilidades, que inclui muitas outras ações que podemos discutir em outra ocasião.
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