Romênia, Bulgária e Turquia são os países candidatos à adesão que não farão parte do primeiro grupo para a expansão da União Europeia planejada para 2004. Dos três países, a Bulgária é claramente o mais avançado, pois está se aproximando satisfatoriamente de uma economia de mercado.
A Romênia não atende a nenhum dos dois critérios econômicos, embora tenha iniciado um ritmo acelerado de reformas para atingir esse objetivo.
O terceiro país, a Turquia, ainda não fez progressos nesse sentido, embora, paradoxalmente, parte de sua economia já concorra com a da UE no âmbito da união aduaneira.
A Bulgária e a Romênia não estão incluídas na primeira onda de expansão europeia.
No entanto, o progresso da Bulgária e da Romênia no último ano, particularmente na área do emprego, permite à Comissão Europeia concluir que 2007 deve ser considerado uma data mais do que indicativa para a sua adesão à UE.
Ambos os países podem esperar um aumento gradual do apoio da União Europeia a partir de 2004. Esse apoio será baseado em programas que aumentem a assistência financeira e em um acompanhamento rigoroso com avaliações regulares. Por sua vez, ambos os países terão o direito de participar de comitês e agências da UE como observadores.
A Comissão Europeia também propõe duplicar a ajuda económica à Turquia antes de 2006, apesar de o país ainda não cumprir todos os critérios políticos para iniciar as negociações de adesão.
Bulgária: um mercado em funcionamento
A Comissão Europeia, já em 1977, declarou que a Bulgária cumpria os critérios políticos estabelecidos em Copenhaga, embora o combate à corrupção devesse continuar a ser uma das suas prioridades.
A Bulgária desempenha um papel significativo no diálogo entre a Europa e o Oriente Médio, sendo um interessante ponto de encontro de culturas. Em termos de comércio internacional, é um porto altamente competitivo para mercadorias entre o Oriente e o Ocidente.
O ritmo acelerado das suas reformas permitiu alcançar uma estabilidade macroeconómica significativa, tornando a República o país mais ocidentalizado entre os candidatos à integração europeia em 2007 e aproximando-a satisfatoriamente do acervo comunitário. O seu sistema de livre mercado caracteriza-se pelo seu bom funcionamento, com uma política conservadora muito benéfica para as empresas.
Segundo análise do Litexco Group, a Bulgária é um país que, como a maioria dos países do Peco, possui uma população com um nível muito elevado de cultura e formação técnica.
Seu território possui recursos significativos e uma fertilidade agrícola excepcional. Os setores mais adequados para atrair investimento estrangeiro são as telecomunicações, a indústria alimentícia e a indústria têxtil. Nesse sentido, o capital estrangeiro provém principalmente da Grécia, Áustria, Alemanha e Itália; estes dois últimos controlam atualmente a maioria das instituições financeiras. A Espanha, no entanto, representa apenas 0,65% do investimento estrangeiro total no país.
Romênia: um grande mercado
A Romênia é o segundo maior mercado em termos de população entre o grupo de países que solicitaram a adesão à UE.
Com a eleição de um governo de centro-direita em 1990, a política imposta pelo governo de Ion Illieuscu foi a de crescente endividamento, resultando em uma classificação de risco ainda menos competitiva nos dias de hoje.
Para alcançar maior estabilidade macroeconômica, as autoridades devem priorizar a redução da inflação por meio de uma combinação adequada de medidas e da aplicação rigorosa da disciplina financeira às empresas.
A Romênia possui dois importantes trunfos a seu favor: por um lado, a dimensão do seu mercado e, por outro, os recursos naturais que podem ser uma fonte de investimento estrangeiro para a sua exploração.
Segundo um estudo do Grupo Litexco, a Romênia é um país muito interessante para espanhóis e italianos, devido ao seu caráter e idioma, que a caracterizam como latina. Mesmo assim, o investimento espanhol representa apenas 0,22% do investimento estrangeiro total. O investimento italiano fez da Itália o quinto país em volume de investimento, mas o primeiro em número de empresas estabelecidas, com um total de quase dez mil negócios.
Turquia: o desconhecido
Seguindo a estratégia dos Quinze, proposta na Cúpula de Copenhague, a Turquia iniciará suas negociações em 2005 e, de acordo com o Comissário Europeu para o Alargamento, Gunter Verheugen, sua adesão à UE não ocorrerá antes de 2013.
Em meio a toda essa incerteza, a Comissão Europeia valoriza o progresso do país no cumprimento dos critérios de Copenhague, mas, sem dúvida, é preciso melhorar os direitos e liberdades fundamentais de que gozam os cidadãos da UE.
Economicamente, a Turquia estabilizou-se à medida que a interferência política e as distorções no setor bancário diminuíram. A inflação continua a ser um problema que precisa de ser enfrentado; contudo, a disciplina orçamental melhorou e a transparência nas contas do setor público aumentou consideravelmente.
O investimento estrangeiro direto líquido representa menos de 0,5% do PIB da Turquia, dada a sua instabilidade política e macroeconômica. Os setores com maior presença estrangeira são o automotivo, o bancário e o de processamento de alimentos.
Resumindo, ainda existem diferenças significativas entre a lei e a legislação turcas, o que é logicamente incompatível com a sua integração na UE, por assim dizer.
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